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社保及财税体制改革事关亿万人民福祉，但眼下，我国社保、财税研究却面临着混乱局面，甚至一些基本事实和数据都令人困惑。 此背景下，中投公司原总经理李克平认为，社会保障和财税改革亟需建立新思路，尤其需要优化整合提高统筹层次。目前分省统筹出现的问题不可持续，提高统筹层次是社保体制改革必须面对的一个重大问题。在提高统筹层次的基础上，还要实现统账分离，从法规、政策、体制多方面进一步改进养老金的运营管理等。 从整个经济、社会的宏观视角看，社会保障是一个大系统中的子系统，与其他系统存在共生关系。李克平称，从这种共生角度思考社保和财税改革，也可能衍生出一些新的思路，从而促进社会资源的分配，优化改善社会保障。 在研究社会保障与财税改革时，我们会看到很多很困惑的地方，有一些基本事实，也有一些是讨论和研究存在着比较大的偏差。首先，有不少省份近年来在社会保障上出现了收不抵支的现象。其次，有专家学者讨论提出我国的社会保障缴费负担太重，甚至比大多数发达国家还要重。最后，涉及到支出，替代率水平等，从制度设计的角度，我们基本是60%左右的中等水平，按照公布数据，大概在60%到70%之间，但是很多专家学者分析是在40%到50%之间。 通过这三个基本情况我们可以看到一个悖论：如果整个体制出现的是范围越来越大的收不抵支，那么在收支的角度来看，到底是收得少了还是支得多了呢？从很多专家的角度认为说我们已经收得太重，那么是不是支出也多呢？但是在支出的水平上，专家分析替代率水平却并不高。所以呈现的是一个充满困惑的局面，在事实、数据、分析上我们都有很多非常混乱的地方，这是整个社保包括财税连接起来面临的基本问题。欢迎来到极品财经网！