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据媒体披露，财政部曾正式下发文件，放开了华融、长城和东方三家国有资管公司业务许可，允许其收购、处置非金融机构不良资产。这意味着资管公司争取多年的非金融机构不良资产业务终于“落地”。
我国前期成立的信达、华融、长城和东方等四大国有资产管理公司是专门处置银行金融机构坏账的金融经营机构，因而又被俗称为“坏账银行”。这四大资产管理公司，除信达已获取经营非金融机构不良资产牌照之外，其他三家都被严格禁止从事非金融机构不良资产收购业务。因而，进入非金融机构业务领域、做大业务蛋糕是其他三家资产管理公司“梦寐以求”的期待。
虽然，2012年10月，银监会已向四家资产管理公司下发了《金融资产管理公司收购非金融机构不良资产管理办法（征求意见稿）》，首次打破资产管理公司只能从事收购和处置银行等金融机构不良贷款的“禁区”。但这仅是监管部门的一种态度，由于受到审慎经营监管指导思想影响，资产管理公司收购非金融机构不良资产一直没有落地生根。这次财政部正式下发财金（2015）56号文，放开了华融、长城和东方三家国有资管公司业务许可，允许其收购、处置非金融机构不良资产。
同时，还配发了《金融资产管理公司开展非金融机构不良资产业务管理办法》，标志着资产管理公司收购非金融机构不良资产业务“禁区”被彻底打开，经营业务正式扩围。财政部这项政策决定，对四大资产管理公司经营发展将起到至关重要作用：因为前期银行不良资产基本剥离完毕，业务增长潜力有限，尽管近年来银行业受经济下滑影响不良贷款有所上升，但相对四大资产管理公司日益膨胀的“胃口”，显得越来越杯水车薪了。
只有把资产管理公司触角延伸到非金融机构不良资产领域，才能满足其日益增长的业务扩张需要。显然，允许资产管理公司参与收购非金融机构不良资产，无疑为资产管理公司开辟了业绩增长新出路，一定会加速资产管理公司业务扩张和经营盈利水平提升。
但在笔者看来，“坏账银行”业务扩围传播的最大社会效应是为实体经济带来了福音。因为，资产管理公司收购非金融机构不良资产，主要指企业形成的商业债权、低于初始获取价格的土地使用权、收费权等，最常见的就是企业被拖欠的各种货款、工程款等。资管公司可以通过拍卖、处置或重组等方式盘活资产，实现资金回收。从资管公司收购非金融机构不良资产内容看，至少能释放三种积极社会效应：