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逐条转发|逐条解读银信监管新规:这一次有何不一样?

利率调整影响 时间:2020-02-02

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总体来看,银信新规监管范畴进一步扩大,适应银信业务发展新形势;在约束银行的同时,也加强了信托公司通道方尽职调查的责任,信托公司需要投入更大精力,可能面临提价需求;未来银信合作领域作为重点监管领域,银行现行的部分绕监管举措被堵死,未来MPA考核压力会增大;监管部门将会对业务过快或者风险过高的机构给予窗口指导,信托公司通道业务未来仍面临更严格的监管正常,未来信托资产规模增速会有明显放缓。

也需要指出,市场对于新规解读的两大误区,一是部分解读认为以后银信合作房地产业务不能做了,这是不对的,在合规的前提下依然可以操作;二是部分解读非常悲观,然而新规并没有彻底颠覆现有银信业务模式,但是为原有监管政策打了补丁,引导金融机构在更加合规的前提下开展银信合作,所以新规不是取缔银信通道业务,而是剔除违规的业务需求,短期银信通道业务规模会有下降。

本来内心惴惴不安地等着央行资管新规的到来,结果等来了银监会的银信新规。早就听说监管部门要对过快的信托通道业务下手,没有想到是以这样一个方式,没有想到周五下班飘过来,这个周末的好心情都没有了,恍然对明年的年终奖不太期盼了。我相信很多同业都已经完成了今年的考核,至少可以先安心过个年了,说明监管部门还是很照顾大家的。

银信本来就是个老话题了,2006年民生银行首次发行银信理财产品,银信合作便进入了一个快速发展的时期,当然任何一项业务快速发展的同时,必然伴随监管政策的不约而至。2008年至2011年连续四年,每年一个银信合作监管政策,也是彻底把银信合作监管得比较牢靠了。2012年,大资管时代拉开帷幕,银证合作、银基合作逐步取代了曾经如火如荼的银信合作,也绕开监管部门好不容易建立起的银信合作监管制度。2016年,82号文则要求商业银行转让信贷资产采用信托做SPV,在同年的银行理财管理办法征求意见稿中也提出银行理财投资非标资产只能通过信托这个SPV,监管部门逐步将银行信贷转让以及银行理财非标的相关通道业务进一步回笼到自己的一亩三分地,避免此类业务跨部门体系引发的监管漏洞。

图1:银信业务监管政策一览

那么,2017年再次出台的银信合作规范是有何背景呢?一是侨兴债案件涉及大量银信通道业务,这引起了监管忧虑;二是过往银信监管制度口径偏窄,不太适应新业务形式,算是打补丁;三是券商资管、基金子公司去年开始去通道业务,通道回流信托公司,信托规模增速持续升高,其中可能蕴含风险,监管部门需要一定干预。

总体来看,银信新规监管范畴进一步扩大,适应银信业务发展新形势;在约束银行的同时,也加强了信托公司通道方尽职调查的责任,信托公司需要投入更大精力,可能面临提价需求;未来银信合作领域作为重点监管领域,银行现行的部分绕监管举措被堵死,未来MPA考核压力会增大;监管部门将会对业务过快或者风险过高的机构给予窗口指导,信托公司通道业务未来仍面临更严格的监管正常,未来信托资产规模增速会有明显放缓。

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