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汇率的问题比较复杂，你现在看到的各国货币之间的汇率，至少是经历了三个阶段才形成的。
自由兑换
上过政治经济学的应该都有印象，说在货币形成前都是原始的物物交换，那么1把斧头为什么等于15斤大米？因为生产力，也就是制作一把斧头所需的人力物力，和生产15斤大米所需的人力物力相等或者相近，后来有了货币，用货币把这种“价值”量化了，比如1把斧头15元，一斤大米1元，那么1把斧头的价值还是等于15斤大米的价值，只不过用货币来表示了。
这个是本国，要是出了国又该怎么办呢？同样的道理，也是要衡量人力物力，在A国一元能买一斤大米，而在B国5元才能买一斤大米，那么你想用1B元在A国买1斤大米，懂行的都不会卖给你，因为贸易流通，从A国把一斤大米运到B国可以卖5B元，所以市场上自然而然形成了1A元=5B元的“汇率”。
如果你玩过“大航海”之类的游戏，你会知道同样的物品在各个国家各个城市的价格是有变化的，那么这个汇率也会随之发生变化。
但这个阶段，尚处于民间的自由兑换阶段，并没有官方的汇率。
布雷顿森林体系（固定汇率）
1944年7 月，在美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开有44国家参与了国际货币金融会议，通过了“联合国家货币金融会议的最后决议书”以及“国际货币基金组织协定”和“国际复兴开发银行协定”一系列协议，统称为“布雷顿森林协定”，以此为基础建立了“布雷顿森林体系”，这是继金本位制崩溃后的第二个国际货币体系，也是现代汇率制度的体系。
这个体系是什么呢？
就是美元与黄金挂钩，美国承诺一美元兑换1/35盎司黄金，也就是35美元等于1盎司黄金的价格，而各国货币根据本国黄金价格与美元挂钩，比如美国35美元1盎司黄金，法国70法郎1盎司黄金，那么美元与法郎之间的汇率就是35:70=1:2，英国17.5英镑1盎司黄金，那么美元与法郎之间的汇率就是35:17.5=2:1，英镑兑法郎的汇率就是4:1，这样就确立了各国货币间的汇率。
市场调节
二战以后，拥有霸权地位的美国全球各地的花钱，尤其是冷战期间军备竞赛也让美国开启了印钞机模式，,美国的黄金储备再也负担不了日益泛滥的美元了,尼克松政府被迫于1971年8月宣布放弃按35美元1盎司的官价兑换黄金的美元，,实行黄金与美元比价的自由浮动，但此时美国与各国的汇率还是固定的。1973年2月，随着美元的进一步“贬值”，无法再继续承担固定汇率的任务，布雷顿森林体系正式崩溃，进入市场调节阶段。
其实要想汇率公平是很困难的，因为各国经济和物价变化的很快，起初无法实时反映汇率的变化，但随着计算机技术和通讯技术的发展，各国之间的信息交换变得更为通畅，金融机构开始设立他们自己的交易体系。可以为客户提供实时报价，让他们可以立即执行汇率交易，现在，可以说汇率的变化是根据市场的变化。
举个例子，土耳其刚宣布某一政策，汇率立马在市场上下跌20%。
至于人民币与美元的汇率，在很长一段时间维持在8左右，后来经过市场变化，才变成现在这样，别的不说，今年以来就从6.3到了现在的6.8。