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本报讯
日前，银监会、国家林业局、国土资源部印发关于推进林权抵押贷款有关工作的通知，旨在加大金融支持力度，推广绿色信贷，创新金融产品，积极推进林权抵押贷款工作。
林权是指森林、林木和林地的所有权和使用权。我国林业资源丰富。2017年，全国林业产业总值首次突破7万亿元，我国继续保持全球林产品生产、贸易第一大国地位。
“长期以来，林权作为一种林业产权制度的核心资源，却没有得到有效利用。推进林权抵押贷款工作，是农村土地经营制度和农村金融改革的重要创新，有利于盘活农村存量资源、资金、资产，缓解林业发展融资难的问题，助力解决农民增收、农业发展、农村稳定问题，对于实施乡村振兴战略具有重要意义。”盘古智库高级研究员吴琦表示。
吴琦表示，目前我国与林权抵押贷款工作相配套的金融服务较为滞后，原因主要有两个方面。一方面，从林权的权能属性看，各地区的林权确权颁证范围尚未统一！，均山到户、均股、均利原则的贯彻落实有待深化，导致林权纠纷时有出现，林权流转、林权证发放也受到一定阻力。同时，林权抵押物难以合理估值，价值评估体系有待建立，导致林权抵押物估值不确定性较多，公允合理估值的难度较大。此外，林权处置变现较为困难，部分林地地理位置较为偏远，价值相对较低，而且林权流转交易平台尚不成熟，导致难以变现处置。
从金融机构操作角度看，林权抵押在业务模式、风险控制和配套支持措施等多方面都存在较多不足。一是现有的业务模式和产品体系难以匹配林权抵押贷款客户的需要，比如在绩效评价、资源配置、信贷授权等方面；二是缺乏有效的贷后管理和风险补偿的手段和工具。
“随着林权抵押贷款工作的深入推进，预计我国将出台进一步的政策细则和配套措施。金融机构应在做好政策研判和风险防控的基础上，加强林权抵押贷款业务的模式创新和风险管理，助力林业供给侧结构性改革和乡村振兴战略的推进。”吴琦表示。