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[税收政府购买和转移支付]政府税收的轻重与善恶

支付宝 时间:2020-02-23

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美国的减税方案如一石激起千层浪,众说纷纭。此时才发现人们对“税”的理解各有千秋。

税收的本质是什么?最流行的解读是“取之于民,用之于民”,而在不同的解读中,“民”的含义大不相同。一个是“税”,一个是“民”,背后则是两个关键词:一曰轻重,二曰善恶。税轻未必善,税重未必恶。

1、“税”本应顺应市场

“税”是一个中性词,善恶轻重的关键在于是“赋”还是“负”。若言“赋”,望文生义就是“抢钱”,这是数千年封建社会的遗产。教科书将其归纳为两大属性:强制性和无偿性。直到资本主义时代,这个“赋”字才悄悄地被“负”取代,因为市场经济制度要求降低税“负”,藏富于民。

然而,以强制性和无偿性为基础的税制也并非一概为恶,因为政府承担着保家卫国之责,在敌国入侵之际,有人出人,有钱出钱,强制性、无偿性的“赋”就代表正义,即用武力保障财富不被敌方劫掠。即使在封建社会,开明君主在和平时期也都会“轻徭役”,安民心,休生养息。此时之“税”无论轻重,皆为保家卫国之需,战时重税,平时轻税,都是利国利民之善举。

在改革开放时期,市场经济百废待兴,创新型政府“摸着石头过河”,在几乎没有纳税人阶层的社会,何谈税负高低?此时一无税赋二无税负。如今,中国政府在内推市场,外求和平,降低税负是必然趋势,中国特色市场经济的税收体系应以逐年降低税负为特征,因为企业和家庭的税负应与市场经济的发展水平成正比。因此,中国本应先于美国开启减税的阀门,顺应市场,藏富于民。

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