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【顶格处罚是什么意思】顶格处罚60万元,是惩罚还是变相奖励?

交通银行 时间:2019-12-08

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近年来,A股市场退市率偏低,早已是一个不争的事实。然而,在股市退市率偏低的背后,却存在着上市公司违法违规成本的严重偏低现象。

实际上,在A股市场中,对于上市公司而言,无论是信息披露违法违规,还是虚增业务收入、粉饰财务报表等举动,都属于证券市场的重大案件。然而,即使上市公司的违法违规行为得到了确认,并调查审理完成,但其处罚力度确实出乎市场的意料。

以近期备受市场热议的雅百特与*ST佳电为例,对于这两家上市公司,均存在比较严重的违法违规行为,其中雅百特的违法违规行为还涉及到虚构海外工程项目等问题,其对市场的负面冲击影响还是非常明显的。然而,对于这两起案件,却终被证监会处以60万元的顶格处罚,并对相关直接负责人处以30万元的顶格处罚以及终身市场禁入等。对于这一处罚力度,对于原来期待着对违法违规者进行严惩的人,无疑大失所望,从某种程度上暗示了,这一处罚力度,似乎成为了违法违规者的变相奖励。

顶格处罚60万元,看似不合理,但实际上也是无可奈何的举动。事实上,对于这一处罚力度,基本上还是围绕着《证券法》进行处理,而多年来修订进程迟迟未有实质性进展的《证券法》,也大大约束了A股市场的违法违规成本的提升。

本来,对于《证券法》的修订工作还是得到有序开展的过程,但因15年下半年股市非理性波动的冲击影响,《证券法》的修订工作却被动拖延。时至目前,距离《证券法》的正式修订,仍有一段不短的日子,而对于证券市场而言,要想从本质上提升整个市场的违法违规成本,那就需要有坚实的法律基础作为配套。由此可见,要想从实质上改变顶格处罚60万元的尴尬局面,就必须加快完成《证券法》的修订工作。否则,顶格处罚60万元的惩罚,还是一种无奈之举。

不可否认的是,对于违法违规的上市公司而言,即使顶格处罚60万元的惩罚力度不高,但对于上市公司以及相关直接负责人来说,仍然需要承受着终身市场禁入、追究刑事责任乃至后续巨额索赔等问题。

对于上市公司来说,即使现有《证券法》下的违法违规成本不高,但仍然难逃后续系列的风险责任。不过,对于上市公司普通投资者而言,在当前民事赔偿机制尚不完善的背景下,投资者的索赔效率仍然偏低,而对于违法违规上市公司来说,不仅仅要接受60万元的顶格处罚,而且还需要对利益受损的投资者进行索赔,让违法违规者受到应有的严惩。

但,归根到底,还是需要《证券法》进一步修订与完善,而缺乏良好的法律基础,顶格处罚60万元也只能成为无奈之举,而这无疑进一步削弱《证券法》的震慑影响力。由此可见,要想提升证券市场的违法违规成本,加快修订《证券法》才是关键所在。

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