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“把国家给的"照顾"转让给企业，俺一年就能领到3000元补贴，没有风险，还能省心。”在山东省聊城市茌平县肖庄镇小高村，61岁的李玉喜指着汇富牧业墙上的帮扶公示牌高兴地说。
据了解，李玉喜口中的国家“照顾”，是每户贫困户享有最高5万元的扶贫小额贴息贷款的权利。“对绝大多数贫困户来说，5万元的扶贫小额贷款"特权"仅仅是数字。”茌平县副县长、扶贫办主任张春兰介绍称，在实际操作中，对于老弱病残等缺少致富能力的贫困户来说，适用项目少、贷款风险大，贫困户不愿贷，银行也不敢贸然放贷。而贫困户将这一“特权”转让给企业，既可以让贫困户得到实实在在的真金白银，又在一定程度上缓解了企业融资难题，还降低了承贷银行的信贷风险，走活了金融扶贫的棋局。
“走好这盘棋的关键，是选好受让小额贷款权利的扶贫企业。”人行茌平县支行行长张宏军表示。小高村处于黄河故道，三面环沙，土地贫瘠，是省定贫困村。该支行经多方考察，与县扶贫办、财政局协调县沪农商村镇银行和农村商业银行等金融机构，把带动小高村脱贫的目光瞄准了山东汇富农牧公司。
山东汇富农牧公司是专业养兔企业，自动化设备及先进技术在行业内领先，正在计划扩大规模，但是由于企业成立时间短，并缺少贷款抵押物，银企多次对接未果。由于银、企、村各有所需，方案“一拍即合”：扶贫企业与贫困户自愿“联姻”达成帮扶协议，小高村22户贫困户将国家5万元扶贫小额贷款的“特权”自愿转让给汇富牧业，根据协议贫困户按季获得“贷款权利转让金”900元，每年每户可得到3000元的转让金。沪农商村镇银行为汇富牧业发放110万元“富民生产贷”扶贫贷款，汇富牧业按贷款协议完全履行还本付息后，县财政按基准利率4.35%的标准再予以贴息。
李玉喜是最早参加项目的贫困户之一。2011年，她在外务工时出了车祸，第二年突发脑溢血，一年发病4次，家中至今落下两万多元“饥荒”。“去年5月养兔项目一启动俺就报了名，一年下来光企业给俺的贷款权利转让金就有3000元。另外，还有土地租金2000多元、光伏发电和村集体承包费分红2000多元！，再打工挣些工资，一年算下来俺也有万元收入了。”李玉喜说。
得到扶贫贷款的汇富农牧公司焕发了新的活力，仅一年时间，公司就建起了国内最大的单体养兔车间，总投资1000多万元，种兔存栏1万只yin—hang—123—net，年产40万只商品兔，年收入超过500万元。“银行资金源源不断的注入，帮助我们快速拉长了兔产业链条，也为汇富农牧公司进一步帮扶带动农户脱贫致富提供了"源头活水"。有金融机构的支持，汇富农牧公司两年内建立起"饲料—育种—养殖—宰杀—冷链运输—有机肥及生物药肥"完整的产业链条的底气就更足了。”汇富牧业公司总经理韩守岭自豪地说，公司目前兔文化科技博物馆项目也正在紧锣密鼓施工中。
记者了解到，为保证贫困户的权益，茌平县还成立了由扶贫部门、人民银行组成的监察组，不定期到扶贫企业进行实地监督。张春兰说：“为更好地发挥扶贫小额贷款的作用，县里建立了"政府+银行+企业+贫困户"四位一体的利益联结机制，政府是引导方，银行是资本方，企业是经营方，贫困户是受益方，通过"权利量化转让"扶贫模式，破解小额扶贫信贷资金无处用、不能用、不敢用，只能在银行"睡大觉"的局面，实现多方共赢。”
汇富牧业公司和小高村只是茌平县金融部门精准扶贫的一个缩影，据了解，目前，茌平县共有建档立卡贫困户约4900户，可形成政策性许可的扶贫小额贷款额度2.45亿元。截至6月末，全县6家金融机构开办了“富民农户贷”“富民生产贷”扶贫贷款业务，通过“权利”让渡的方式，累计为18家扶贫生产经营主体发放贷款1.1亿元银 行 贷 款，直接帮扶263户、638名贫困人口脱贫。