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美国凭什么制裁别国_美国凭什么可以制裁某个国或某组织?

国内财经 时间:2016-04-24

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    美国实施的单边制裁凭仗两点:法律基础和实力基础。具体如下。       制裁的英文是“sanctions”,意思是处罚。制裁有国内制裁和国际制裁两种。国内制裁依靠的是国内的公权力,例如对于违法犯罪行为,公检法系统会合力予以制裁。但是当今的国际社会是主权国家体系,主权国家之上没有更大的权威,读者熟知的联合国也只是一个国际组织,并不是真正的全球政府。       《联合国宪章》第七章规定,“对于和平之威胁、和平之破坏及侵略行为”,“安全理事会得决定所应采武力以外之办法,……,此项办法得包括经济关系、铁路、海运、航空、邮、电、无线电及其他交通工具之局部或全部停止,以及外交关系之断绝。”这意味着《联合国宪章》作为重要的国际法,赋予了联合国安理会以国际制裁维护国际和平的权力。但是,国际法并未赋予美国对他国实施单边制裁的权力。因此,中俄等国也一直坚持,只有联合国安理会有权实施国际制裁,反对美国、欧盟等实施单边制裁。       然而,在美国、欧洲国家看来,他们的单边制裁也有自己的法律基础:首先,单边制裁虽然缺乏国际法明文依据,但是具有自己的国际法原则和逻辑。典型的就是“保护的责任”,要求在主权国家无力对境内人民实施保护时,他国有权利和义务越境管辖。其次,单边制裁有国内法律依据。美国自立国开始,就建立了多种法律允许国家通过中断经济关系等方式维护国家利益,这为单边制裁提供了法律基础。欧盟也依据《里斯本条约》等实施对外单边制裁。需要注意的是,美国这个国家,典型特点是在国内行王道、国际行霸道,经常以国内法开展国际行动。例如,美国一直以《与台湾关系法》这部国内法作为干预我国台湾问题的法律依据。       除了法律依据之外,美国还拥有实施对外制裁的实力。这种实力分两种:       第一,自身的实力。美国自身经济、科技实力强大、市场容量巨大,而且是国际金融交易枢纽,通过中断与目标国家、目标公司和个人的合作,可以让这些实体遭受技术和经济上的损失,从而迫使对方屈服。       第二,盟友的实力。美国拥有众多盟友,比如日韩、欧洲国家等,美国的盟友集团是当今世界经济、科技最发达、军事实力最强的一个集团。美国有能力让这些国家跟随美国一起实施国际制裁。例如,2014年开始,美国就说服日本、澳大利亚等参与了对俄罗斯的制裁。

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